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香港六合彩平码结果:解读《中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法(试行)》

索引号 640501001/2018-23588 文号 生成日期 2018年03月09日
公开方式 主动公开 发布机构 市人民政府办公室 责任部门 中卫市财政局

香港六合彩图库资料 www.66ha.com.cn   为进一步建立和完善中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿机制,不断深化医药卫生体制改革,市人民政府办公室于2018年3月7日印发了《中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法(试行)》(卫政办规发[2018]3号,以下简称《办法》)。为了让公众更全面的了解相关内容,市财政局现就《办法》解读如下:

  一、《办法》制定的背景

  公立医院是我国医疗服务体系的主体,城市公立医院在提供基本医疗服务、诊疗急危重症和疑难病症、培养医疗卫生人才、教学科研等方面发挥着重要的、不可替代的作用,是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键环节。推进城市公立医院综合改革是深化医改的重要任务,也是一项长期而又艰巨复杂的系统工程,更是深化医改中最难啃的“硬骨头”。2010年2月,国家在全国确定了17个城市公立医院综合改革国家联系试点城市,标志着城市公立医院改革试点工作正式启动。2016年,我市也纳入自治区第四批城市公立医院综合改革。2016年12月1日,我市召开了综合医改试点工作启动大会,标志着我市城市公立医院综合改革工作全面推开。

  根据国家、自治区相关文件精神,市财政局牵头起草了《办法》的草稿,经过多次讨论形成初稿,并征求市发展和改革委员会、市卫生和计划生育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市机构编制委员会办公室、市人民医院、市中医医院、市沙坡头区人民医院、市第三人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心的意见和建议后进行了反复修改完善,最终已经市人民政府第16次常务会议研究通过。同时,在制定《办法》过程中,除了根据国家、自治区相关文件精神,还结合我市实际,参考银川市、石嘴山市等地公立医院改革的先进经验,明确了因取消药品加成政策导致合理收入减少财政给予补偿的方式和比例,增加了市属城市公立医院运行考评机制等内容。

  二、《办法》解决的主要问题

  为进一步建立和完善中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿机制,不断深化医药卫生体制改革,以解决现有实际问题为导向,明确投入的方向和标准,落实政府投入的主体责任,切实加大财政对市属城市公立医院的投入,保障良性运行,充分体现市属城市公立医院的公益性;着力破除以药补医的机制,全面取消药品加成政策(中药饮片除外),对于市属城市公立医院由此减少的合理收入,通过调整医疗服务价格,增加财政投入以及市属城市公立医院加强核算、节约运行成本等方式多方共担;逐步取消耗材加成,对市属城市公立医院的药品和耗材贮藏、保管、损耗等费用列入市属城市公立医院运行成本予以补偿;依据区域卫生规划促进医疗资源的合理配置;加强财务管理,推进全面预算管理,规范市属城市公立医院收支运行,提高公共资源利用效益。

  三、《办法》制定的依据及适用范围

  根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发〈宁夏回族自治区综合医改试点工作意见〉及实施方案的通知》(宁党办〔2016〕57号)、《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发推进家庭医生签约服务的实施意见和城市公立医院改革补偿(暂行)办法的通知》(宁政办发〔2017〕75号)和《中卫市人民政府办公室关于印发中卫市城市公立医院综合改革实施方案的通知》(卫政办发〔2016〕168号)精神,结合中卫市实际,制定本办法。本办法所指财政补偿的适用对象为中卫市市属城市公立医院,共5家,分别为:中卫市人民医院、中卫市中医医院、中卫市沙坡头区人民医院、中卫市第三人民医院、中卫市妇幼保健计划生育服务中心。

  四、《办法》的主要内容

  《办法》共七项主要内容,第一章明确规定了财政补偿的适用对象,为中卫市人民医院、中卫市中医医院、中卫市沙坡头区人民医院、中卫市第三人民医院、中卫市妇幼保健计划生育服务中心。第二章明确了财政补偿的总体目标。第三章明确了财政补偿的总体原则为科学补偿、综合补偿、有效补偿、预算管理。第四章明确了财政补偿的额度。财政部门按照“核定收支、定向补助、超支不补、结余按规定使用”的办法确定财政补偿额度。第五章明确了补偿的具体内容,主要包括:符合规划并经本级政府审定的基本建设和设备购置、重点学科建设和人才培养、符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损、市属城市公立医院基本公共卫生任务和紧急救治、支农、支边公共服务等。第六章明确了加强财务管理,推行全面预算的方式方法,包括科学编制预算、严格预算执行、规范支出管理、加强结余资金管理、建立财务审计制度。第七章明确了市属城市公立医院运行考评机制,包括建立新的市属城市公立医院考评机制、强化绩效目标考核、绩效评价三个方面。

  咨询(解读)联系人:张智艳,联系电话:7067876

 

 

中卫市财政局          

2018年3月9日          

 

  《市人民政府办公室关于印发中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法(试行)的通知》  

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